夏粮测产进行时 四川6月底前将完成4500块抽样地块测产

日前(rìqián)，为解决“校园餐”顽瘴痼疾，推动中小学校“校园餐”常态长效治理，经四川省政府(sìchuānshěngzhèngfǔ)同意，四川省政府办公厅印发(yìnfā)了《中小学校“校园餐”常态长效治理十条措施》（川办发〔2025〕1号）（以下(yǐxià)简称《措施》）。 5月8日，四川省人民政府网站在线(zàixiàn)访谈栏目邀请了中共四川省委教育工委委员，教育厅(jiàoyùtīng)党组成员、副厅长石静(shíjìng)做客直播间，就《措施》的内容进行解读，并与广大网友进行了在线交流。 石静在直播间(zhíbōjiān)谈到，《措施》结合四川省(sìchuānshěng)实际，严格(yángé)落实省委、省政府要求，切实把学生利益放在第一位，全面从(cóng)严治校，真正把中小学校“校园餐”办好管好(guǎnhǎo)，让师生、家长(jiāzhǎng)和社会满意，从强化责任落实、健全工作机制、保障经费投入、坚持公益属性、加强经营管理、规范财务管理、加强激励和培训、强化智慧监管、推行师生同餐、强化监督约束等方面，提出10条具体举措。 《措施(cuòshī)》有哪些特色亮点？ 石 静表示(biǎoshì)，《措施》主要有四个方面特色亮点。一是压实“校园餐(cān)”治理各方责任，完善齐抓共管体系。《措施》进一步明确党委(dǎngwěi)和政府的属地责任，行业主管、部门监管责任，中小学校主体(zhǔtǐ)责任。构建“向下负责、向上问责”的全链条责任体系，向下对辖区和学校负责，向上按照管理权限逐级问责，严肃责任追究，倒逼各方责任落实(luòshí)。 二是明确全流程管理(guǎnlǐ)(guǎnlǐ)措施，健全运营(yùnyíng)管理机制。坚持食堂(shítáng)公益性和非营利性原则，进一步加强膳食经费、供餐运营、食材采购、智慧(zhìhuì)监管等管理措施。通过明确财务管理制度要求，健全中小学校食堂管理和食品安全奖惩制度，推行师生同餐等举措，推动“校园餐”治理常态长效。 三是强化(qiánghuà)信息化技术运用(yùnyòng)，建立严密高效监督格局。明确(míngquè)开展中小学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程，提出加快推进中小学校食堂智能化管理系统建设，运用先进技术手段，强化线上监管、智能管理、监测预警等(děng)。定期开展自查自纠，强化审计财会监督协同(xiétóng)贯通，加强家长和社会监督。 四是(sìshì)强化“校园餐”条件保障，提高食堂管理水平。要求各地全面落实食堂标准化(biāozhǔnhuà)建设(jiànshè)、维修(wéixiū)改造、食材抽检等方面的经费保障，严禁将营养膳食补助资金和学生(xuéshēng)伙食费用于非“校园餐”支出，强化经费保障；出台食堂人员激励政策，鼓励学校(xuéxiào)优先聘用有意愿有能力且符合条件的学生家长从事食堂工作，分级分层分类开展人员培训，强化人员保障。 《措施》出台后，如何落实与(yǔ)监督？ 据石静(shíjìng)介绍，为推进(tuījìn)《措施》落地见效，重点抓了三个方面(fāngmiàn)的工作。一是(yīshì)加强(jiāqiáng)政策宣贯。省政府网站主动公开《措施》，采取“一图读懂”方式加强政策解读。教育厅利用四川教育发布、川观新闻等平台，对《措施》内容进行宣传，并做出工作提示，督促各地及时开展专题研究。组织开展全省(quánshěng)中小学校园食品安全工作专题培训，将《措施》作为培训重点内容。 二是建立工作机制。督促各地依托属地(shǔdì)教育工作领导小组，建立“校园餐”专项(zhuānxiàng)工作机制，定期研究处置重要(zhòngyào)事项、协调解决重要问题、组织开展专项治理。研究制定深化“校园餐”专项整治工作方案，明确责任分工和工作任务(rènwù)。 三是抓好政策落实。结合《措施(cuòshī)》具体内容，研究制定规范家长(jiāzhǎng)陪餐、食材验收等工作的配套(pèitào)实施细则，确保各项政策措施落地见效。联合省级有关部门，加强对《措施》落实的督促指导。 同时，四川省政府(shěngzhèngfǔ)着力构建(gòujiàn)多形式、全覆盖的“校园餐”监督体系。一是强化部门联合监督。会同省政府督查室、财政(cáizhèng)、审计、公安、卫生(wèishēng)健康、市场监管等省级部门开展“校园餐”专项督查，强化政策指导，深挖问题隐患，督促整改到位。 二是强化责任督学监督。充分发挥督导机构的职责作用，推动(tuīdòng)全省责任督学每月进校开展“校园餐”督导，强化日常监督，督促学校(xuéxiào)强化问题整改，逐项(zhúxiàng)过关，推动“校园餐”管理水平持续提升。 三是强化师生监督。多种形式保障师生的知情权、参与权、选择权、监督权，畅通(chàngtōng)师生意见反映(fǎnyìng)和投诉渠道，定期开展食堂满意度(mǎnyìdù)测评，发现问题、整改问题。 四是强化家长监督(jiāndū)。督促各中小学校充分发挥校园膳食监督家长委员会作用，通过日常监督、随机进校检查、配合有关职能部门检查等方式，监督发现(fāxiàn)问题。坚持因地制宜、自愿参与、平稳推进(tuījìn)原则，推行中小学校家长陪餐(péicān)，根据教育教学实际和家长诉求等情况，通过家长自主申请、学校有序组织参与陪餐，监督学校菜品质量和食堂卫生状况，查看招标(zhāobiāo)采购、食堂财务等信息公开(gōngkāi)内容(nèiróng)，对供餐质量作出评价，多方听取家长意见建议，及时回应家长关切。 五是强化(qiánghuà)(huà)社会(shèhuì)监督。推动中小学校园食品安全社会共治，各级教育主管部门吸纳人大代表、政协委员、新闻媒体从业人员等人员组建校园食品安全社会监督员队伍，常态化开展校园食品安全社会监督。 直播访谈中，石静还就多位网友的提问(tíwèn)进行了解答 网友(wǎngyǒu) @半城(bànchéng)烟沙：请问义务教育学校食堂（含初高中共用食堂）“自主经营”如何界定？ 石 静：义务教育(yìwùjiàoyù)学校食堂自主经营，主要有以下五个特点：一是(yīshì)校长作为食堂《食品经营许可证》法人；二是食堂管理人员为学校教职员工；三是食堂财务活动纳入学校财务部门(cáiwùbùmén)统一管理；四是食堂大宗食材由(yóu)学校按程序自行（或联合）采购或者政府有关部门集中采购；五是(wǔshì)提供劳务服务方与食品原辅材料供货方不得为同一主体或相关(xiāngguān)利益人。 网友 @炊烟：在(zài)“校园餐”监管(jiānguǎn)方面，对于公立学校和私立学校，力度是保持一致吗？ 石 静：是(shì)的，公立学校(gōnglìxuéxiào)和(hé)私立学校在“校园(xiàoyuán)餐”管理这块工作方面都要严格执行《措施》，我们历来对公立学校和私立学校的“校园餐”监管力度是保持一致的。公立学校和私立学校均应履行食品安全主体责任，实行校长负责制；学校食堂均应坚持公益性原则，不得(bùdé)营利。 网友 @风中的信使(xìnshǐ)：请问中小学校食堂(shítáng)食材采购验收管理有哪些要求？中小学校食品生产经营者包括哪些？是如何确定的？ 石 静：首先(shǒuxiān)，中小学校食堂(xuéxiàoshítáng)食材采购管理的要求主要包括：学校食堂米、面、油、肉类等(děng)大宗食品实行(shíxíng)公开招标、集中定点采购，保证购进的食品符合食品安全要求。营养改善计划实施学校食堂的大米、食用油、面粉、肉、蛋、奶等大宗食材，均应纳入政府采购范围，由县级有关部门(bùmén)统一组织实施；对于(duìyú)不属于政府采购范围的新鲜蔬菜、水果(shuǐguǒ)、干货等原辅材料，比照政府采购的相关采购方式，可由县级有关部门或学校作为采购人集中带量采购。 其次(qícì)，中小学校食堂食材验收管理的要求(yāoqiú)主要包括：中小学校应建立“双人或多人联检”查验(cháyàn)制度，定期轮换查验人员。查验人员由食品安全员、食堂管理人员、厨师(chúshī)等两种以上不同身份的人员构成。查验人员原则上每学期至少轮换一次，有条件的学校加大轮换频次。 再次，中小学校食品生产经营者(jīngyíngzhě)包括：学校食堂承包经营者、校外供餐单位(dānwèi)、学校食堂食品及食品原材料供应者以及(yǐjí)校园内其他食品经营者等市场主体。 中小学校食品生产经营者须通过招投标等(děng)公开(gōngkāi)竞争方式依法依规确定，不得直接指定。 网友 @小雏菊的天空：如何保障(bǎozhàng)膳食经费专款专用？每学期会进行公示吗(ma)？ 石 静：关于膳食(shànshí)经费管理，我们要求学校设置专（兼）职财务人员或者片区、多校共派财务人员，负责食堂财务管理工作(gōngzuò)，并实行专账核算，确保(quèbǎo)食堂的每一笔收支都有明确的记录和规范的管理。同时(tóngshí)，要求营养膳食补助资金及向学生收取的伙食费(huǒshífèi)，不得用于基础(jīchǔ)建设、教职工福利、学校招待、平衡预算等非“校园餐”支出。另外，学校会定期对食堂的财务情况进行公示，接受师生和社会的监督(jiāndū)，让大家能够清楚地了解食堂资金的使用情况。 网友 @像鸟一样飞翔：学校午餐费用是学校自行规定吗，有统一的标准吗？孩子反映食堂伙食比前2年(nián)差，怎么解决这种(zhèzhǒng)情况呢？ 石 静：中小学校饭菜价格(jiàgé)标准(biāozhǔn)应遵循成本补偿和(hé)非营利原则，经学校食堂管理领导小组集体研究制定，按(àn)学期或者按月结算，并实行价格公示制度。学校午餐费用标准因各地物价水平不同会存在一定差异。 目前，我们要求学校每学期面向(miànxiàng)师生和家长分别开展一次(yīcì)食品安全满意度测评，畅通学校食品安全投诉举报渠道，听取师生家长对学校伙食的意见建议，及时做好整改，提升(tíshēng)伙食质量。同时(tóngshí)，要求学校参照(cānzhào)《学生餐营养指南》，针对不同年龄段在校学生营养健康需求，因地制宜制定带量食谱，科学营养供餐。 网友 @热带雨林(rèdàiyǔlín)：是否将监管颗粒度细化到每一笔采购单和操作动作，比如：学校食材数字化追溯管理、智能抓拍(zhuāpāi)违规操作等，真正做到看得见的(de)放心食堂？ 石 静：近年来，我们持续细化“校园餐”管理颗粒度，通过全面实施中小学校食堂(xuéxiàoshítáng)“互联网+明厨亮灶”工程，加快(jiākuài)推进中小学校食堂智能化管理系统建设，对学校食堂食材验收及入库出库(chūkù)、贮存(zhùcún)保管、加工烹饪、餐食分发、师生就餐、食品留样、有害生物防制、人员晨检、数字培训、食材溯源等全过程智能化管理和监测预警，实现(shíxiàn)精细化管理到每一笔订单、每一个操作行为，切实让人民群众放心(fàngxīn)。 网友 @壁虎：“鼓励中小学校优先聘用有意愿有能力且符合条件(fúhétiáojiàn)的学生家长从事中小学校食堂工作”具体是(shì)有哪些要求呢？ 石(shí) 静：学校可以通过公示栏、班（团队）会、家长群等渠道向学生、家长及时发布食堂(shítáng)用工需求。鼓励各学校在同等条件下(xià)，优先聘用本校学生家长担任学校食堂(xuéxiàoshítáng)员工。参加应聘的家长须具备良好的健康状况，按要求取得健康证明。这项工作各地都在积极推行，目前全省64.6%的中小学校(zhōngxiǎoxuéxiào)招聘有家长在食堂工作。 比如，巴中市推行学生妈妈帮厨，学校饭菜质量更有保障(bǎozhàng)，广大学生吃得舒心、全(quán)体家长放心，全市4171名学校食堂(xuéxiàoshítáng)从业人员(cóngyèrényuán)中，学生妈妈就有1452人，占比34.81％。自贡市大安区引入学生家长作为“妈妈员工”，构建“家长—学校—部门—纪检”四方协同管理体系，系统性(xìtǒngxìng)规范食材采购验收、菜品制作、监督评价等(děng)全流程(liúchéng)，全区中小学校食堂从业人员中“妈妈员工”占比达23.8%，食堂满意度达96%。 网友 @怪兽：推行“师生(shīshēng)(shīshēng)同餐”有什么意义？请问“师生同餐”有哪些要求？ 石 静：2019年，省政府出台了《四川省中小学校食品安全管理办法》，明确要求在学校食堂(shítáng)就餐的教职工和陪餐人员应当与学生同(tóng)食堂购餐。本次推行(tuīxíng)“师生(shīshēng)同餐”，是对同食堂购餐制度的进一步明确和完善。“师生同餐”可以促进老师和学生之间的交流，有助于建立更平等、和谐、信任的师生关系。同时，教师(jiàoshī)也能参与监督，对食堂管理提出意见建议，有助于提升食堂管理水平和菜品质量(zhìliàng)。 推行“师生同(tóng)餐”，要做到教师(jiàoshī)与学生同食材同质量、同菜品同价格就餐，全额缴纳(jiǎonà)餐费，不得侵占学生利益。教育厅将持续加强政策指导，督促各地因地制宜建立和完善多途径监督、教师权益保障相关配套措施，避免“师生同餐”成(chéng)形式主义。 网友 @小鱼儿：文件中提到，要健全群众(qúnzhòng)举报(jǔbào)机制，全面推行“码上举报”，可以公开举报渠道和二维码吗？ 石 静：目前，我们正在全省中小学校推行通过“码上举报(jǔbào)”进校园等方式(fāngshì)畅通师生家长举报渠道，要求各地各校将相关(xiāngguān)二维码公开张贴在学校显著位置，大家可以关注。 今年，教育厅已经把“码上举报”作为了“校园(xiàoyuán)餐”督查的(de)重要内容，督促各地各校全面落实、规范运行，并将适时对实施(shíshī)效果进行评估，不断优化群众举报机制。