“警格+网格+N”激活基层治理“神经末梢”

6月(yuè)19日清晨，山东省聊城市第八中学、聊城市第二实验小学等学校门口，人流量和车流量大。在民警辅警、保安员(bǎoānyuán)、网格员组成的护校联盟引导下，家长们有序(yǒuxù)离开，学生们有序入校，车辆有序停靠。 近年来，聊城市公安局东昌府分局深耕“警格+网格(wǎnggé)(wǎnggé)+N”融合治理模式，充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”和社区民警“懂法律、知政策、会调解”的优势，积极(jījí)发动网格员、公益岗等群防群治力量参与基层社会(shèhuì)治理，有效推动风险隐患(yǐnhuàn)排查化解，形成“警力向网格延伸、要素向网格集中(jízhōng)、服务向网格开展、问题在网格解决”的基层社会治理新模式。据统计，今年以来，网格员配合东昌府分局开展巡逻宣防8400余次(yúcì)，护校(hùxiào)安园5860余次，协助抓获嫌疑人410余名，化解矛盾纠纷2856起，累计做(zuò)好人好事1240余起。 6月21日，聊城市公安局东昌府(dōngchāngfǔ)分局人民广场警务工作站民警向群众(qúnzhòng)讲解防范知识。付朝旺 摄 织密(zhīmì)防控网 绘就平安新画卷 2月26日，聊城市东昌府区某小区网格员在夜间巡逻时，发现(fāxiàn)两名男子正在盗窃(dàoqiè)停放的电动车，于是迅速将两人控制并移交新区派出所。经讯问，嫌疑人张某、张某某交代(jiāodài)曾多次在附近居民小区盗窃电动车16辆、电瓶(diànpíng)30余块。 近年来(jìnniánlái)，东昌府分局结合辖区实际创新(chuàngxīn)(chuàngxīn)建立“1+2+N”（1名(míng)(míng)社区民警+2名社区辅警(fǔjǐng)+网格员）警务(jǐngwù)网格模式，形成警务网格与综治网格相互补位、相互促进的网格化社区警务模式。在农村(nóngcūn)地区实行“一村一警”模式，按照每个行政村配备1名辅警或1名警务助理、每个自然村配备1名网格员的标准，开展村级警务工作。网格与警务创新融合，织密了网格管理，实现了网中有格、格中有警、任务到岗、责任到人。工作中，东昌府分局各派出所社区民警98名、辅警233名，与全区(quánqū)2323名网格员深度融合，实现资源共享、信息互通、工作联动。 为深化警格(jǐnggé)网格融合，东昌府分局将城区派出所划分为12个警格，建立“1+3+N”巡逻防控机制，由1名社区民警、3名辅警、若干群防群治队伍组成平安巡防小组，对“铁塔商圈(shāngquān)”“金鼎商圈”“万达商圈”等重点区域、重点场所进行(jìnxíng)治安巡逻，加大对可疑(kěyí)人员、车辆的盘查(pánchá)力度，全力护航城市“夜经济”。 东昌府分局落实社区民警(mínjǐng)带队开展巡逻防控的同时(tóngshí)，组织治保(zhìbǎo)干部、网格(wǎnggé)员、警务助理、保安员等群防群治力量，广泛开展“平安守护”等行动。同时，东昌府分局立足辖区实际，明确网格员基础信息采集、社情民意(shèqíngmínyì)搜集(sōují)、风险隐患排查、公共安全监管、群众求助处置、防范教育宣传等职责，从以往社区民警“单兵作战”升级为“团队作战”。 共创平安(píngān)网 打出治理组合拳 4月11日，社区网格员通过微信工作群反映，称在(zài)走访中(zhōng)发现一名暂住人员不(bù)配合登记工作，拒绝说出身份(shēnfèn)信息。社区民警随即和社区网格员一同(yītóng)入户，发现该人眼神闪躲、言辞含糊。经过分局指挥中心核查，社区民警确定此人为网上在逃人员，立即将其控制并带至公安机关作进一步调查处理。 东昌府分局在全区范围(fànwéi)吸纳社会各界人士1180名，组建59支社区(shèqū)警务(jǐngwù)团队。社区警务团队由社区民警辅警(fǔjǐng)和社区工作人员、警务助理、治保会成员、网格员、保安员、治安积极分子等社会力量共同组成，全力打造“警民携手共建共治共享”的社会治理新格局。 网格员按照工作职责，在社区(shèqū)民警(jǐng)带领下，充分发挥警务辅助作用。“网格有呼、警有所应”“警有所呼、网格有应”，网格员在日常巡查时遇到安全隐患、社会治安(shèhuìzhìān)等涉及公安职责的事件，第一时间联系社区民警进行处置，社区民警“吹哨”，网格力量迅速“响应”，切实推动辖区治安难题有效化解，基层社会治理工作提质(tízhì)增效。今年以来，全区违法犯罪(wéifǎfànzuì)警情数(jǐngqíngshù)同比大幅(dàfú)下降，抓获违法犯罪嫌疑人数同比明显上升。 东昌府(dōngchāngfǔ)分局指导社区（村）和单位加强治保会(zhìbǎohuì)建设，按照每个治保会不少于3人的标准充实治保力量，目前全区共成立治保会694个。同时，分局建立社区民警每周与(yǔ)社区书记(shūjì)、治保主任联系见面制度，定期召开警务联席会，通报辖区治安形势、矛盾纠纷线索等，共商(gòngshāng)共议辖区社会治安薄弱方面，推进(tuījìn)社会治安问题联治、工作联动、平安联创。 东昌府(dōngchāngfǔ)(dōngchāngfǔ)分局通过群防群治力量向社会宣传工作模式，提高群众安全防范意识。针对易受骗人群(rénqún)，东昌府分局充分发动教师、网格员(yuán)、物业等力量，通过画报、LED显示屏等多种形式，把反诈知识带到每个班级、每个家庭。同时，由社区(shèqū)民警指导(zhǐdǎo)，推动辖区物业及保安员统一培训、统一管理，强化统筹调度，建立应急响应机制，全面推进联勤联动、区域协作。 构建调处(tiáochǔ)网 提升矛盾化解力 5月6日，东昌府分局新区派出所民警带领网格(wǎnggé)员在文化活动中心商务圈巡逻(xúnluó)时，发现两名男子酒后发生口角。民警带领网格员快速制止双方的行为(xíngwéi)，并在现场进行调解，最终两名男子握手言和。 东昌府分局依托网格化社会治安综合治理机制，充分调动网格员、调解员、律师等参与矛盾纠纷排查(páichá)化解(huàjiě)工作。同时，分局组织社区警务团队下社区、进企业、入校园(xiàoyuán)，摸排辖区(xiáqū)深层次、隐蔽性矛盾纠纷。对于摸排的(de)矛盾纠纷，民警、网格员和法律工作者充分发挥“联合调解”优势，第一时间介入，依法化解，最大限度将矛盾纠纷化解在基层(jīcéng)。 （记者 张瑜(zhāngyú) 通讯员 付朝旺）