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无毒青春更飞扬——东丰县司法局联合多部门开展“6.26”国际禁毒日校园宣讲活动

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无毒青春更飞扬——东丰县司法局联合多部门开展“6.26”国际禁毒日校园宣讲活动

无毒青春更飞扬——东丰县司法局联合多部门开展“6.26”国际禁毒日校园宣讲活动

近日,吉林(jílín)省教育厅等三部门发布《关于加强吉林省中小学生校服(xiàofú)管理工作的通知》(以下简称《通知》),要求加强中小学生校服管理,校服实施市场调节价,构建(gòujiàn)包括明晰职责分工、明确采购主体、遵循学生自愿、公开透明、经济实用的选购管理体系。这一政策的出台,标志着(zhe)吉林终于取消了持续14年的校服限价,在(zài)推进校服市场化(shìchǎnghuà)、规范化管理方面迈出了重要一步。 低价质劣陈旧限价已成阻碍(zǔài) 事实上,吉林省(jílínshěng)长期执行校服限价,政策依据来自吉林省教育厅、省物价局2011年出台的《关于进一步规范全省(quánshěng)中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》(吉省价(shěngjià)综〔2011〕224号)。 进入21世纪以后,伴随着改革开放(gǎigékāifàng)和经济发展,家长和学生审美水平不断提升。但(dàn)是,目前国内的校服产业(chǎnyè)在需求与供给(gōngjǐ)间依然存在着较大的矛盾。一些地方政府积极出台政策以应对国内校服产业环境变化,但仍有部分地区存在观望心态,还在使用21世纪初期的价格政策,使得校服限价(xiànjià)与当前物价水平(wùjiàshuǐpíng)不符,这也必然使当地校服市场存在质量较低的问题。 近年来,中小学的校服费用和数量问题(wèntí)屡受关注。校服是(shì)学校的标志,也是青春活力的象征。但各地有关(yǒuguān)购买校服的争议不断,主要围绕(wéirào)价格、质量和安全等问题。出现这种情况,一方面是一些学校表面上让(ràng)学生“自愿购买”,实际上是强制购买;另一方面是没有让学生和家长参与,都是学校自己(zìjǐ)说了算。此外,还存在校服招标、采购没有做到公开透明,教育管理及监察部门缺乏严格监管等问题。 2019年(nián),中国国民党革命委员会(zhōngguóguómíndǎnggémìngwěiyuánhuì)(简称“民革”)于两会期间,向全国政协(quánguózhèngxié)提交了(le)一件集体提案(tíàn),即《关于推动优质供给,杜绝劣质校服(xiàofú)的提案》(简称《提案》)。《提案》建议,教育部门、市场监管部门协同作用,清理影响市场竞争的人为干预因素,建立公平的“游戏规则”,避免出台“限价”文件等行政干预行为,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,营造(yíngzào)公平开放的校服营商环境,引发3亿网民关注,获得热烈的社会反响。 限价政策原本是为了(wèile)给出合理的(de)参考价格、保护(bǎohù)学生与家长的权益、避免校服成为学生校园生活的负担而设立的标准(biāozhǔn),但没有跟上时代的发展和市场的变化。据《中国校服产业白皮书》调查,近十年来,全国城镇居民人均可支配收入上涨148.73%,棉花等原材料上涨幅度超过(chāoguò)44%,符合校服新(xīn)国标的价格放开在所难免,原“限价令”已逐渐失去意义,挑战企业价格极限正威胁着行业的质量底线。 政策先导逐步(zhúbù)开放校服市场 近年来,吉林省(jílínshěng)以政策为导向(dǎoxiàng),积极尝试并逐步完善校服市场化运作的新机制。在此基础上,吉林省进一步深化(shēnhuà)了(le)校服市场化改革,通过优化政策环境、完善监管机制、加强质量监管等多项举措,推动了校服市场的健康发展。 2023年,吉林省教育厅赴四平、延边(yánbiān)等8个市(州)对校服管理工作开展座谈研讨。深入了解各地校服管理政策、采购(cǎigòu)方式(fāngshì)、价格、流程(liúchéng)、质量(zhìliàng)、留样、送检时效等方面情况,分析总结各地各校及校服企业提出的意见建议和典型经验。多次协调发改(fāgǎi)、市场监管等部门开展座谈,研究校服价格放开政策和质量提升等相关工作,为后续放开校服价格做好准备。 2024年5月,据(jù)吉林省人民政府门户网站消息,吉林省教育厅(jiàoyùtīng)在答复省十四届人大三次(sāncì)会议姜海英代表《关于加大“校服新政”实施(shíshī)力度的建议》中称,拟(nǐ)在每个市(州)选一个县(市、区)作为校服价格放开试点,先试先行,为吉林省中小学校服价格全面放开打下基础。 此次(cǐcì)《通知》明确合理确定校服价格(jiàgé),各校应落实好校服采购主体责任,严格履行招标采购程序,并加强市场调研,充分考虑当地居民消费水平和学生(xuéshēng)家长承受能力(chéngshòunénglì)等因素,确保校服价格的合理性、透明度与公平性。建立健全价格公示制度,及时、全面、准确地向学生及家长公开校服价格,主动接受社会监督,切实保障学生及家长的知情权与监督权,严禁(yánjìn)出现校服价格高端化、奢侈(shēchǐ)化的现象。 事实上,校服市场开放,不仅是对传统校服采购模式的(de)革新,更是对教育理念、学生权益以及市场活力(huólì)的全面释放。校服被形象地称为中小学生(zhōngxiǎoxuéshēng)的“第二层(dìèrcéng)皮肤(pífū)”,其质量关系学生的健康成长,式样影响学生的形象和气质养成(yǎngchéng)。2023年教育部《关于全面实施学校美育浸润行动的通知》明确提出“以美育浸润学校”,将校服纳入美育育人体系,完成了从管理工具到教育载质的质变。 此外,《通知》还强调,各学校应建立健全校服(xiàofú)选用采购(cǎigòu)组织,负责具体(jùtǐ)选用、采购工作,充分保障学生及家长在校服选用采购过程中的(de)参与权、知情权、表达(biǎodá)权和监督权。同时,鼓励有条件的地区积极运用现代信息技术手段,探索建立校服信息管理平台,实施便捷高效、公开透明、统一管理的校服选用采购流程。 “阳光是(shì)最好的(de)消毒剂”“家长作为消费者,所花费的每一分钱就是一次投票权”,这些政策的实施,不仅象征着吉林省在校服管理领域实现了重大变革,同时也为全国其他(qítā)省份(shěngfèn)提供了宝贵的经验和参考。吉林省正通过政策引导和市场调节,逐步(zhúbù)打造一个更加开放、透明、公平、规范的校服市场。
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